根据《行政复议法》，下列属于行政复议中止情形的是（ ）。

A、作为申请人的公民丧失参加行政复议的行为能力，尚未确定法定代理人参加行政复议
B、作为申请人的公民下落不明
C、行政复议案件涉及的法律适用问题需要有权机关作出解释或者确认
D、行政复议案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结