刘某与张某一起从邻县运载货物，两车载满货物在返回的途中被检查员陈某检查出货车超载。两人的货车超载数量相当。张某当即与陈某争辩、理论，并发生争执。而刘某则态度较好，主动认错并表示愿意接受处罚。后检查员陈某对刘某给予罚款100元的行政处罚，对张某则给予行政拘留15日的行政处罚。陈某作出的行政处罚未遵循（ ）。