区生态环境局因某建设项目未报批环境影响评价文件擅自开工建设，决定给予建设单位罚款10万元的行政处罚。该建设单位不服，申请行政复议，复议机关作出维持行政处罚的复议决定。下列说法中错误的是（ ）。

A、复议期间建设单位可暂不缴纳罚款
B、如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释，行政复议终止
C、建设单位可在15日内对复议决定提起行政诉讼，该期间复议决定不发生法律效力
D、建设单位仅就复议决定提起行政诉讼，法院应当主动追加区生态环境局为共同被告