关于行政处罚的地域管辖，下列表述正确的是（ ）。

A、地域管辖主要解决行政处罚权在行政机关内部的纵向分配问题
B、一般情况下，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖
C、法律、行政法规、部门规章可以对地域管辖作出例外规定
D、海关行政处罚必须由违法行为发生地海关管辖