《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》规定，建立城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制，人力资源社会保障部会同财政部，统筹考虑（），适时提出城乡居民全国基础养老金最低标准调整方案，报请党中央和国务院确定。