征收农村集体承包地和自留地的土地补偿费主要用于补偿被征地农民，应当将不低于（ ）的土地补偿费一次性支付给被征地农民，余下部分应当由农村集体经济组织或者村民委员会设立专户管理，用于发展生产和被征地农民的生活补助。