《中华人民共和国公职人员政务处分法》未实施前，已结案的案件如果需要复审、复核，适用。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定不认为是违法的，适用；如果行为发生时的规定认为是违法的，依照当时的规定处理，但是如果本法不认为是违法或者根据本法处理较轻的，适用( )。