关于行政处罚下列哪一项正确？

A、行政处罚对有行政隶属关系的人实施
B、行政处罚只能由公安机关执行
C、行政处罚是处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织
D、行政处罚是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施