根据《企业投资项目核准和备案管理条例》，实行核准管理的项目，企业未依照规定办理核准手续开工建设，由核准机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处（ ）的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。