坚持资源开发管理与保护监管相对独立原则和生态系统整体保护与统一监管原则，统筹资源监管与环境保护、生态保护与污染防治，完善环境与气候、陆地与海洋、地上与地下等统筹工作，进一步调整职能，健全机构，完善制度，创新机制，全面增强生态环保统一性、权威性、高效性、执行力。