甲认为，国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围经过法定程序确定后，就不能改变。乙认为，经过合法的程序，国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围可以改变，甚至可以解密。乙的观点是正确的。