下列关于行政复议特点的说法正确的是（ ）

A、提出行政复议的人，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民.法人和其他组织
B、当事人可以在行政机关进行调查期间，尚未做出决定之前申请行政复议
C、当事人对行政机关的行政决定不服，只能按法律规定，向有行政复议权的行政机关申请复议
D、行政复议主要是实质审查