关于实施行政许可的费用，下列哪些说法是错误的？

A、行政机关实施行政许可时，可根据法律、法规和规章的规定，向相对人收取适当费用
B、行政机关实施行政许可的经费列入本级政府预算，由上级财政保障，按照预算核拨
C、行政机关实施行政许可时，可以成本价出售申请书格式文本
D、行政机关实施行政许可依法收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费