下列哪项不是行政执法的特征

A、行政执法即执法行为
B、行政执法的主体是主管行政机关
C、行政执法的主要内容是行政机关依法对相对人的权利义务发生影响
D、行政执法是行政机关与相对人之间发生的双方法律关系
E、行政执法一般以行政机关与相对人双方意志表示为特点