某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售，小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是：（ ）。

A、作为行政复议的申请人只要认为具体行政行为侵犯其合法权益的，就可以申请行政复议
B、自然人可以成为行政复议的被申请人
C、同具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织可以作为第三人
D、委托代理人必须具有参加行政复议活动的行为能力