地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公 民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及 其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生 产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。