法律、行政法规设定的行政许可，（ ）。

A、原告申请停止执行
B、上级要求停止执行
C、被告行政机关认为需要停止执行
D、原告申请停止执行,人民法院认为该具体行政行为的执行造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害社会公共利益