国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》规定，有权处理机关负责信访工作的机构与本机关责任部门经会商无法就分类处理信访诉求达成一致意见的，由负责信访工作的机构提出处理意见后报请本机关负责人决定。