国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，以下关于“无废城市”的理解错误的是（）。

A、“无废城市”并不是没有固体废物产生，而是指固体废物能完全资源化利用
B、“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，推动形成绿色发展方式和生活方式
C、坚决遏制非法转移倾倒，探索建立量化指标体系，系统总结试点经验，形成可复制、可推广的建设模式
D、推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低