年9月4日，在国网哈密供电公司建管的哈密三塘湖沙沟井升压汇集站220千伏送出工程MG10号铁塔地面组装过程中，发生一起因平放于地面的铁塔滑移导致的人身事故，作业人员将头部置于横担与地面之间，支垫铁塔的沙袋不稳固可靠、现场地形为缓坡、施工人员紧固螺栓的外力等因素造成铁塔滑移，造成施工单位1名人员死亡。该事故暴露出的问题是（）。