根据国家能源局《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》规定，东部地区农网改造升级工程主要通过项目法人自有资金或专项建设基金解决项目资本金。银行贷款由项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。