在林某诉某县文化局一案中，人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，林某可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，（ ）。

A、被告对其作出的行政行为所涉及的合法性事实承担举证责任
B、被告对原告是否超过起诉期限提出异议时，承担举证责任
C、被告对原告申请其履行法定职责的范围提出异议时，承担举证责任
D、因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由，原告不能提供相关证据材料并能够作出合理说明时，要由被告承担举证责任