内部控制手册编写及设计应注意的问题包括（ ）。

A、识别组织的目标、过程和风险，并决定风险的重要程度
B、选择内部控制制度—包括规则、过程和程序—以控制重要的风险
C、制定、测试并实施内部控制制度
D、监控系统、并不断改进