下列关于法的作用的说法中,错误的是哪一项?

A、法的社会作用是由法的内容、目的决定的
B、法对人的指引分个别性指引和规范性指引
C、法律可以通过不断完善解决所有社会问题
D、通过法律的预测作用,可以预先估计到人们相互之间的行为