下列行政机关实施行政强制措施没有遵守程序规定的是( ）。

A、实施造成受害人合法权益损害的侵权行为的受委托的组织
B、故意实施造成受害人合法权益损害的侵权行为的公务员
C、因重大过失实施造成受害人合法权益损害的侵权行为的行政机关工作人员
D、实施造成受害人合法权益损害的侵权行为的有过失的行政机关工作人员