实施( )需要赋予特定权利的事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。A．有限自然资源开发利用B．公共资源配置C．特定行业的市场准入D．有数量限制的行政许可