自然保护地体系构建的新形势下，在《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，对自然保护区的分区管理提出了新要求。即实行自然保护地差别化管控。国家公园和自然保护区实行分区管控，原则上（ ）。