关于行政指导，下列表述正确的是（）。

A、行政机关在法定职权范围内或者依据法律、法规、规章和政策进行
B、行政机关可以主动实施行政指导，也可以依公民、法人和其他组织的申请实施行政指导
C、实施行政指导可以收取一定费用
D、由公民、法人和其他组织自主决定是否接受、听从、配合行政指导