“首违不罚”规定是行政处罚法修订的亮点之一，这一修订契合了教育与处罚相结合的行政处罚原则，为柔性执法提供了法律依据和支撑，不仅有助于规范执法裁量、减少过度处罚，亦可以减轻企业负担、保护企业创业积极性。所以，对违法行为应当统一实行首违不罚。