关于地方政府规章可以设定的行政处罚，下列说法正确的是

A、地级市人民政府制定的规章可以设定除限制人身自由以外的行政处罚
B、地方政府规章设定罚款的限额由国务院规定
C、地方政府规章有权设定各种行政处罚
D、地方政府规章可以在上位法规定的范围内对行政处罚作出具体规定