按《水利工程建设安全生产监督检查问题清单(2022年版)》规定,勘察(测)设计单位设计单位未考虑施工安全操作和防护需要,对施工安全重点部位、环节和影响安全的周边环境未在施工图设计中注明;未提出预防生产安全事故的指导意见,属于( )安全生产管理违规行为。