甲市A区文化和旅游局拟批准两家互联网上网服务营业场所经营单位，X、Y、Z三家公司先后向A区文化和旅游局提出申请，三家都符合法定条件。A区文化和旅游局应当批准X公司和Y公司的申请，对Z公司说明情况并给予相应补偿。