根据《陕西省地方金融条例》的规定，县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家有关规定，通过财政贴息、风险补偿、设立纾困基金等方式，加强对（ ）、农民、城镇低收入人群、残疾人、老年人等的扶持，增强金融普惠性。