下列哪些情形尽量归并发文（）

A、制定税收政策和管理措施、进行工作部署,凡主题类似、内容相近、关联较大、可以归并的
B、对工作配套类、方案分工类文件
C、成立或调整议事协调机构发文,对成员单位可采取只明确到相关单位或职务,避免因人员变动而频繁调整发文
D、开展税收情报交换、下发出口退税指标等适合类处理、批处理的文件