下列属于行政指导的是（）。

A、某县政府要求该县四家苗木公司合并成一家大的苗木公司
B、某县政府要求全县农民栽种板栗树，否则罚款
C、某镇政府要求全镇农户养殖鸽子，否则取消农业补贴
D、某行政机关对某企业经营不善或不良行为，在未达到违法或者违法情节极为轻微的情况下提出劝告、希望或警告