关于行政处罚的管辖和适用，下列说法正确的是

A、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
B、对管辖发生争议的，必须由争议行政机关先协议管辖
C、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关
D、行政机关实施行政处罚，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为