以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满 年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金 以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。